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 　　—兰州“水污染事务”思索之一

　　冯跃威专栏

　　多家媒体专栏作家，专注于国际能源投资、避险等课题研究与咨询

　　市场失灵，引进“洋水务”无效，大好的盈利时机拱手让给外资，并挤占原本就狭窄的海内资源市场份额，降低了国民获得资天性收入的时机。

　　兰州市“4·11”局部自来水苯指标超标事务(下称兰州“4·11”)的初程序查效果显示，本次水污染是由中石油兰州石化分公司(下称兰州石化)在以往爆炸事故中走漏的油污渗入水厂自流沟所致。舆论焦点随即从兰州市政府和兰州威立雅集团转向了石油企业，印证了笔者曾撰写的“2013年海内石油石化清静生产评述(中)—躺着中弹不伤也亡”一文所述的效果。

　　从经济学原理看，水、公路等都是公用事业，属非竞争性领域，不适合市场化谋划。若非市场化，需同步建设自力的第三方设计、审查、检测等机构举行公正监视。遗憾的是，这一名堂现在不但未周全落实，并且个体地方政府迫缺乏待地以增进经济生长为由，将海内大宗公共事业部分对外资开放，使原本懦弱的都会基础设施和落伍的妄想能力，以及不达标便起步的城镇化变得
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　　兰州“4·11”就有这样的特征。和许多资源型都会一样，兰州是陪同石油石化企业生长而逐渐扩大的都会。原本工业型的都会设计并未思量今天转型后成为地方政治经济中心和消耗型都会的需要，且在随后的都会扩建中也没能吸纳现代化都会总体妄想建设的全新理念，仍然以农耕文明时期的墟落建设模式，即随生齿增添逐渐摊大饼式向外扩张建城。其效果是掉臂都会既有基础设施运行清静边际，随意扩建今天的都会。这为日后预留了无数事故隐患。

　　兰州石化1958年建成投产，是国家级重大项目。因其时财力限制，水厂接纳水泥材质的管网，并建在原油和化工管道之上。众所周知，水泥材质的管网使用寿命通常在30至50年。但该管网早已超期服役，至今已有60多年，且运行30年后还需做彻底加固、砌衬等防渗施工。1987年，因自流沟施工缝密封质料老化，致使该地区含油地下水渗入，污染了自来水，被迫举行过局部封堵维修。至2008年，其上建有8万多平方米违法修建，改变了地表土层的应力结构，加速了自流沟变形，使底板、沟壁、顶板泛起裂纹及防渗层脱落，再加上既有施工缝、沉降缝密封质料的一连老化，配合恶化着水网设施运行情形。

　　原本应该肩负供水清静责任的水务公司，却在市场化和企业利益最大化双重目的驱使下，一直追求谋划本钱最小化，忽视公共利益和社会清静。资料显示，兰州威立雅水务集团是2007年8月由原兰州供水集团与法国威立雅水务公司组建建设的中外合资企业，相助限期30年。法国威立雅以17.1亿元拿下兰州供水集团45%的股份。合资后，住民水费迅速从1.75元/吨上涨到2009年11月的2.25元/吨。2008年，政府斥资1.5亿元协助水务公司整治自流沟周边情形，为合资企业创立优异的外部情形，但在面临基础设施陈腐和供水清静危害增添时，外方不但没将饮水清静和立异精神等先进治理履历与手艺带给兰州水务，却继续以最小投入维持不清静的供水系统。在谋得丰富投资收益后还不忘继续哭穷。

　　市场失灵，引进“洋水务”无效，大好盈利时机拱手让给外资，并挤占了原本就狭窄的海内资源市场份额，降低了国民获得资天性收入时机，使居高不下的住民储备无处释放，影响着海内金融市场刷新。

　　有鉴于此，还非要对非竞争性领域举行市场化刷新吗?若是须要，又不可有用获得国际先进治理履历和手艺，中国民间又不缺钱，那为何不将市场化中的时机留给国民呢?

　　责任编辑：赵 雪