尊龙凯时

　　——访国家可再生能源工业手艺立异战略同盟理事长张平

　　中美清洁能源相助可在生长可再生能源、提高能源使用效率、煤的清洁燃烧等多方面睁开
。

　　美国外地时间9月22日
，在第三届中美省州长论坛上
，中美双方签署了《中美省州长关于清洁能源及经济生长协议》(以下简称“清洁能源协议”)
，旨在加速可再生资源的使用及新型清洁能源和可再生能源手艺的工业化
。

　　作为情形足迹总量最大的两个国家
，中美两国经济生长都严重依赖于煤炭、石油和自然气等化石能源
，温室气体排放总量占全球40%以上
。因此
，镌汰碳排放成为两国配合关注的焦点和决议部分难以回避的问题
。中美两国此次选择在清洁能源领域举行相助
，有哪些值得关注的焦点
，又将面临哪些难题和挑战……为此
，本刊记者专访了国家可再生能源工业手艺立异战略同盟理事长张平教授
。

　　相助看点

　　尊龙凯时：作为中美两国能源相助领域的重头戏
，此次签署的“清洁能源协议”的主要内容有哪些?有什么值得期待的看点?

　　张平：习主席访美时代
，中美签署的《中美省州长关于清洁能源及经济生长协议》涉及清洁可再生能源手艺、提高能源效率、推进智能电网设施、降低运输排放以及提升空气质量等多个方面
，将使两国清洁能源相助迈上一个新台阶
。

　　该协议值得期待的看点
，一是它与中国老黎民的生涯关系亲近
。随着相助项目的逐步推进
，中国的能源消耗结构会徐徐改变
，使越来越多的中国城乡住民远离雾霾的损害
。二是中美两国提出的包括此次协议在内的一系列重放纵措有望促使2015年底举行的巴黎天气大会通过国际减排协议
。中美两国企业正在提倡建设中美修建节能基金
，投资于中国的修建节能项目
，为中国的修建节能追求资金
。提供手艺、建设配合标准是增进情形治理的有力行动之一
。

　　尊龙凯时：有谈论以为
，中美两国在石油领域的相助乏善可陈
，您以为主要缘故原由是什么?两国应怎样增强在石油领域的相助?

　　张平：石油对中美两国经济、情形与清静决议均具有至关主要的影响力
，资源获取及运输的咽喉要道也因此被付与地缘政治方面的考量
。鉴于此
，只管中国重大的能源消耗市场对美国石油公司具有强烈的吸引力
，中国企业也乐于开拓美国市场
，两国在能源领域也拥有许多战略相助机缘
，但中美能源相助仍然保存一些障碍
。

　　当宿天下油气名堂已爆发重大转变
，各国都在顺应新泛起的低油价形势
。中美两国作为天下上两大石油消耗国
，在包管石油供应清静、维护国际石油市场和价钱稳固问题上
，有着配合的利益和责任
。为此
，两国要在政策层面临话、油气领域手艺相助、页岩气领域的务实相助、维护石油市场稳固、创立越发公正的投资情形、低碳减排、应对低油价、增强信息透明度等方面增强相助
。

　　手艺相助潜力重大

　　尊龙凯时：中美两国选择在清洁能源领域举行相助
，有哪些基础和有利条件?

　　张平：首先
，从对中国和美国可再生能源资源禀赋、手艺能力、政策、经济性和市场规模等方面的调研剖析来看
，两国都拥有大规模太阳能、风能以及生物质能资源
。两国是现在天下上最大的电力市场
，每年新增的总装机容量占全天下新增装机容量的近80%
。

　　其次
，对中美相助的作用、模式和履历等举行的充分探讨批注
，镌汰温室气体排放的重大压力是两国遇到的配合问题
。双方在可再生能源手艺和制造领域的高度互补性和优势为两国增强相助提供了有利条件和优异的基础
。

　　现在
，中美两国已在能源领域取得实质性相助效果
，包括在非洲的清洁能源项目及两国企业配合投资设立的修建节能基金项目等
。

　　尊龙凯时：美国具有天下先进的清洁能源手艺研发优势
，在您看来
，中国能从中获得哪些启示?

　　张平：现在
，全球清洁能源手艺研发的前沿在美国
。而美国的清洁能源手艺研究开发前沿则在美国能源手下属的“先进能源研究妄想署”(ARPA-E)
。

　　ARPA-E通过引发清洁能源手艺领域新的工业革命来实现增添就业和镌汰碳排放的要害行动
。其中
，有许多值得我国在生长清洁能源的历程中举行研究和探讨的方面
。例如
，ARPA-E项目专业笼罩面广、重点突出;项目涉及的手艺条理富厚
，顺应种种需求;勉励小企业加入手艺立异;接纳相助研发方法
，充分验展各方面的优势;项目经由严酷审查
，水平高、目的详细;项目的开放性使加入项目的手艺实力具有极高的水平
，有“集中优势军力打硬仗”的特点;政府全力投入
，直接加入项目的审批和治理等
。

　　相助仍有壁垒

　　尊龙凯时：您以为中美两国清洁能源相助应在哪些方面
，通过哪些途径睁开?

　　张平：中美两国清洁能源相助的目的是在未来15年内自觉电站镌汰近1/3的温室气体排放量
。两国的清洁能源相助可以在生长可再生能源、提高能源使用效率、构建智能电网所需的知识与手艺、煤的清洁燃烧、加速清洁能源的使用等多个方面睁开
。

　　增强中美清洁能源相助有三种途径
。首先
，科研职员、企业和政府应睁开相助而非接纳单独行动
。其次
，情形政策是扩大相助的主要领域
。第三
，应增强两国清洁能源相助的延续性、协调性
。

　　尊龙凯时：中美两国在清洁能源相助中
，各自面临哪些难题和挑战?对此
，您有什么建议?

　　张平：虽然中美政府体现出起劲态度
，但在详细的相助方面仍保存出口限制、商业壁垒、碳关税和焦点手艺转让等难题
。

　　第一
，奥巴马上台后提出使用清洁能源提升美国竞争力
，在这种情形下
，中国的清洁能源出口直接与美国本土企业形成冲突
，这给中国企业出口带来压力
。第二
，美国一些州政府担心中国企业代表政府利益
，因此对在新能源领域投资的中国企业设置了种种障碍
。同时
，美国企业在中国的新能源投资面临企业所得税提高的难处
。第三
，从政府层面讲
，美国政府对中国新能源手艺出口方面仍有诸多限制
，而美国企业也担心把最先进的手艺带到中国后会很快损失手艺控制权
。第四
，两国都面临关于风力和太阳能等新能源发电本钱高
，发电不稳、间歇性对电网的影响
，以及上网能力等配合课题
，同时还都面临更新能源基础设施的挑战
。

　　为推进相助
，两国应镌汰清洁能源商业关税
。在手艺出口上
，美国应从共赢角度思量放宽对中国的手艺出口
，关于追求高科技支持的中国新能源市场
，美国企业需要做出实质性的手艺转让允许
。别的
，两国也可以思量推动地方之间建设类似清洁能源商业特区之类的实验
，这将有助于两国在清洁能源商业领域中取得更多希望
。

　　责任编辑：赵 雪

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